A ' agricultura social é uma nova prática que, por meio de iniciativas na agroindústria e agroalimentação de fazendas, mas também cooperativas sociais, busca promover a reinserção terapêutica de pessoas desfavorecidas na comunidade e ao mesmo tempo produzir bens.
A agricultura social configura-se como um verdadeiro instrumento operacional por meio do qual os governos regionais e locais - diretamente ou por meio de associações específicas - podem aplicar políticas de bem-estar na área local . Isso geralmente ocorre ao envolver uma pluralidade de pessoas jurídicas, entidades, fazendas e cidadãos.
Agricultura social = agricultura + terceiro setor
Esta forma de agricultura baseia-se, portanto, na colaboração entre o mundo da agricultura e o do terceiro setor. Por isso, foi dito que diferentes níveis estão envolvidos tanto na esfera pública quanto na privada.
A forma mais comum de agregação que permite a aplicação dessas políticas é a chamada " empresa agro-social ". Também é frequentemente referido como " fazenda social ".
É uma fazenda tradicional, ou seja, uma criação de animais de vários tipos, econômica e financeiramente sustentáveis, e administrada por uma ou mais pessoas associadas. A empresa desenvolve a sua atividade agropecuária para comercializar os seus produtos no mercado. Mas fá-lo de forma “integrada” e em benefício dos fracos (deficientes, toxicodependentes, reclusos, idosos, etc.), residentes em zonas frágeis (montanhas ou centros isolados). Tudo isso geralmente em colaboração com instituições públicas.
Este tipo de associação social também pode ser definido como “ multifuncional ”. Na verdade, realiza ao mesmo tempo diferentes percursos terapêuticos, reabilitadores e de reintegração dos sujeitos interessados. Como é fácil perceber, o leque de objetivos perseguidos é amplo.
Iniciativas agrícolas socialmente úteis
A atividade dos operadores envolvidos em iniciativas agrícolas socialmente úteis (pense em assistentes sociais, psicólogos, educadores, operadores agrícolas e pecuários, etc.) pode ser desenvolvida de diferentes maneiras. Do ponto de vista terapêutico e reabilitador, as atividades mais praticadas são as terapias assistidas por animais ( pet-terapia , equoterapia, onoterapia) e as ortoculturais .
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Mas a agricultura social também é uma ferramenta para a reapropriação do indivíduo de seu papel na sociedade do ponto de vista profissional. Um dos propósitos é justamente favorecer a reinserção no mundo do trabalho por meio da aquisição de técnicas e práticas agrícolas.
Agricultura social na Itália
Um dos principais promotores da bio agricultura social é a AIAB ( Associação Italiana de Agricultura Orgânica ). Esta associação promove diversos projetos de formação e reabilitação de grande valor social. Não é por acaso que o AIAB está envolvido há algum tempo num processo de sensibilização territorial e promoção de novos empreendimentos agro-sociais orgânicos .
De acordo com uma pesquisa recente sobre Agricultura Social Orgânica realizada pela AIAB em nosso país, no triênio 2007-2010 o número de fazendas sociais na Itália cresceu consideravelmente, passando de 107 para 221.
Não somente. Um dos aspectos mais significativos que emergiram do estudo diz respeito ao crescimento da incidência das fazendas sobre o número total de sujeitos que praticam a agricultura social. Embora a cooperação social continue a ser a forma jurídica mais difundida, o sector agrícola privado e cooperativo registou + 33% do número total de operadores em 2010 , contra 25% em 2007.
O dinamismo desta realidade é testemunhado pela presença massiva de jovens e mulheres , de elevado nível cultural, também oriundos de setores extra-agrícolas. Como vimos, de fato, as práticas agro-sociais mais difundidas são caracterizadas por uma atividade agrícola altamente intensiva em mão-de-obra .
As vendas diretas ou através do GAS são praticadas, preferindo-se sempre a cadeia curta, há uma diversificação considerável do negócio que se expressa no mix de atividades complementares como alimentação , agroturismo, ensino aliado à proteção ambiental.
Um potencial ainda muito a ser expresso
Dada a importância que este fenômeno está assumindo e os enormes benefícios sociais e econômicos que dele decorrem, seria conveniente que as instituições aproveitassem plenamente o potencial efetivo da agricultura social e o explorassem de forma adequada.
Por um lado, seria incentivada uma política agrícola inovadora (que só poderia beneficiar um setor há muito tempo em crise), por outro, repercussões positivas se materializariam na esfera social. Para tal, é oportuno articular novas políticas de bem-estar ainda mais direccionadas e eficazes, através da adopção de medidas legislativas adequadas a nível nacional e regional.
Agricultura social: a legislação
Hoje a União Europeia define a agricultura social como “o elo fundamental entre a agricultura sustentável, a segurança alimentar, o equilíbrio territorial, a preservação da paisagem e do ambiente, bem como a garantia do abastecimento alimentar”. Reafirma sua condição de sujeito privilegiado das políticas de bem-estar de seus Estados membros.
Com a Lei de 18 de agosto de 2015, n. 141, “Disposições sobre a agricultura social” , enfim esta forma de agricultura tem o seu reconhecimento legal na Itália que já esperava há algum tempo.
A notícia da Lei de 18 de agosto de 2015
Os aspectos inovadores da legislação dizem respeito a:
- A introdução da definição da agricultura social como uma área de actividade que diz respeito:
a) à inserção sócio-laboral de trabalhadores com deficiência e trabalhadores desfavorecidos, pessoas desfavorecidas e menores em idade activa incluídos em projectos de reabilitação social;
b) benefícios e atividades sociais e de serviços para as comunidades locais por meio do uso de recursos agrícolas materiais e intangíveis;
c) desempenho e serviços terapêuticos. Também com a ajuda de animais e cultivo de plantas;
d) iniciativas de educação ambiental e alimentar. Salvaguarda da biodiversidade animal, inclusive por meio da organização de fazendas sociais e educacionais; - a possibilidade de as Regiões promoverem programas específicos de multifuncionalidade das empresas agrícolas, no âmbito dos Planos de Desenvolvimento Rural, nomeadamente no que diz respeito às práticas de ordenamento do território integrado e ao desenvolvimento da agricultura social;
- as instituições públicas gestoras de cantinas escolares e hospitalares podem incluir a procedência dos produtos agroalimentares dos operadores sociais da agricultura como critério prioritário para a atribuição dos concursos de abastecimento;
- os órgãos públicos territoriais estabelecem critérios prioritários para favorecer o desenvolvimento das atividades de agricultura social no âmbito dos procedimentos de alienação e arrendamento de terras agrícolas públicas;
- os organismos públicos territoriais podem ceder, gratuitamente, também aos operadores da agricultura social, os bens imóveis apreendidos ao crime organizado;
- é instituído o Observatório da agricultura social, nomeado por decreto do Mipaaf. Ele é chamado para definir as diretrizes da agricultura social. Assume funções de fiscalização , iniciativa que visa articular iniciativas com vista à articulação com as políticas e comunicação rural.
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